Nuevos rumbos para la ciencia brasileña en el 2019

Astronauta Marcos Pontes assumiu Ministério de Ciência, Tecnologia, Inovações e Comunicações em 2019

Astronauta Marcos Pontes assumiu Ministério de Ciência, Tecnologia, Inovações e Comunicações em 2019

© NASA Kennedy Space Center

(22/01/2019) Brasil comenzó el año 2019 con un nuevo gobierno federal y, junto con él, el anuncio de cambios en la gestión de las políticas nacionales de Ciencia y Tecnología. El marco ministerial del presidente Jair Bolsonaro, del Partido Social Liberal (PSL), cuenta con nuevos nombres en las carteras de Ciencia y Tecnología y de Educación, lo que apunta a un cambio de aires en el escenario de la cooperación internacional en ciencia durante los próximos cuatro años.

El ingeniero aeronáutico Marcos Pontes asumirá el nuevo Ministerio de Ciencia, Tecnología, Innovaciones y Comunicaciones (MCTIC) en lugar de Gilberto Kassab. Nombrado el pasado mes de octubre, tras la victoria de Bolsonaro en el balotaje, Pontes es muy conocido por la población, dado que participó, en el año 2006, en la misión espacial rusa a bordo de la nave Soyuz TMA-8, con lo que se convirtió en el primer astronauta de Brasil. Formado en el Instituto Tecnológico de Aeronáutica (ITA) y con maestría en ingeniería de sistemas en la Naval Postgraduate School de California, el nuevo ministro, como uno de sus principales desafíos, tendrá que hacer frente a las restricciones de recursos que afectan desde hace algunos años al sector. El nivel actual de inversión en el área equivale, si se lo corrige por la inflación, a la mitad de lo que se gastó en el 2013.

Para el 2019, el Ministerio tendrá un presupuesto de BRL 15 300 millones, monto definido durante el gobierno de Temer. A pesar de contar con BRL 2400 millones más que el año anterior, tras los descuentos de gastos obligatorios, contingentación y operaciones financieras, restarán tan solo unos BRL 4000 millones para la cobertura de todos los proyectos del MCTIC, situación prácticamente idéntica a la del 2018. La porción destinada al Consejo Nacional de Desarrollo Científico y Tecnológico (CNPq) —organización asociada a la DFG en Brasil y subordinada a la cartera— tampoco se amplió. A pesar de que la comunidad científica se movilizó, los recursos para el costeo de becas sufrieron una reducción del 26 %.

El nuevo ministro reconoció el problema y declaró que será necesario hacer algunos ajustes para recuperar las inversiones, al tiempo que defendió también la captación de recursos del sector privado. "El CNPq es esencial para la investigación básica. Es uno de nuestros motores y ese problema se abordará a lo largo de este año", afirmó Pontes a la radio CBN. Declaró también que, en su gestión, la misión de la cartera será producir conocimiento a través de la ciencia, producir riquezas a través de startups, mejorías de productos y servicios y contribuir a la calidad de vida de la gente.

Una nueva fuente de presupuesto, que se espera que posibilite una mayor sostenibilidad financiera para la ciencia, se garantizó desde el cuarto día de mandato del presidente Bolsonaro: la sanción de la ley que regula la creación de fondos patrimoniales. En este mecanismo, se realiza una inversión inicial a partir de donaciones privadas y nuevas transferencias alimentan ese monto. Los beneficios que se generan a partir de él pueden usarse para que las organizaciones tengan una fuente regular de recursos. En el proyecto de ley se prevén incentivos fiscales para los donadores como medio de apalancar la creación de fondos en esta fase inicial. Sin embargo, con la justificación de combatir el déficit fiscal que vive el país, este beneficio fue vetado por el presidente, lo que generó críticas por parte de entidades científicas.

Nuevos rumbos también aguardan a la administración de la Coordinación de Perfeccionamiento de Personal de Nivel Superior (CAPES), subordinada al Ministerio de Educación (MEC). Durante la investidura del nuevo ministro de la cartera, Ricardo Vélez Rodríguez, se anunció un nuevo nombre para la presidencia de la organización, con la cual la DFG coopera desde 1995. Anderson Ribeiro Correia, profesor y rector del ITA, asumirá el cargo. Ingeniero civil formado por la Universidad Estadual de Campinas, magíster en Ingeniería de Infraestructura Aeronáutica por el ITA y doctor en Ingeniería de Transportes por la Universitiy of Calgary, de Canadá, Correia cuenta con una sólida trayectoria investigadora y se desempeñó como asesor de la FAPESP, del CNPq y de la misma CAPES.

Salvada de los cortes que afectaron directamente a las organizaciones vinculadas al MCTIC, los recursos de CAPES están asegurados para el año que viene. Tras la articulación de la comunidad científica en el proceso de elaboración de la Ley Presupuestaria del 2019, el MEC aseguró un aumento del 6,77 % en las partidas, que se destinará al costeo de becas para la enseñanza superior, lo que totalizará un adicional de BRL 2622 millones para este rubro. Sin embargo, la Sociedad Brasileña para el Progreso de la Ciencia (SBPC), entre otras entidades académicas, evalúa que los aumentos aún no llegan a cubrir la necesidad presupuestaria que respondería a todas las demandas de becas de investigación solicitadas al organismo.

A pesar de los cambios, 2019 también brinda continuidad y comienza con una convocatoria DFG-CAPES, abierta hasta el 28 de febrero, para proyectos de investigación bilaterales en el área de Derecho. Se seleccionarán hasta 10 proyectos conjuntos llevados a cabo por investigadores brasileños y alemanes. Para obtener más informaciones, haga clic aquí.